资本市场迎来新信号;深化创业板改革在即;再融资机制进一步优化。
2026年全国两会期间,证监会主席吴清在经济主题记者会上释放出鲜明信号:资本市场正处于服务新质生产力发展的关键窗口期。面对国内外复杂环境,中国资本市场通过持续改革,正逐步构建更具包容性和适应性的制度框架。吴清特别提到,近期将推出两项重磅举措,一是深化创业板改革,二是优化再融资机制。这些变化,不仅回应了市场对提升直接融资比例的期待,更将为新兴产业注入强劲动力。
先来看深化创业板改革。这项改革直指创业板的核心使命:更好服务创新创业和实体经济高质量发展。吴清详细说明,改革将从多个维度展开。首先,拓展制度包容性,增设一套精准包容的上市标准,帮助新产业、新业态、新技术企业更快进入资本市场。同时,新型消费、现代服务业等领域的优质项目也将获得更多支持机会。其次,借鉴科创板成功经验,在创业板推行IPO优先审阅、在审企业老股东增资扩股、优化发行定价等灵活机制。这些安排特别有利于那些在关键技术领域取得突破的企业,缩短融资周期,提升上市效率。最后,建立全链条监管体系,从源头推荐到持续督导,全方位提升上市公司质量,更好服务地方和民营经济。目前,改革方案已基本成型,即将完善并择机实施。这一系列举措,将让创业板成为创新企业成长的沃土,推动A股科技叙事从抽象走向具象。

再融资机制的优化,则是另一大亮点。再融资作为上市公司持续融资的重要渠道,直接影响企业扩张和技术升级。吴清表示,将在制度层面进一步提升审核注册便利度,突出“扶优扶科”原则。对于那些治理规范、经营稳健、市场认可高的优质公司,审核效率将得到大幅提升。具体措施包括将科创板、创业板的轻资产高研发标准拓展至主板;优化战略投资者认定,便利中长期资金参与;推出储架发行模式,鼓励理性有效融资;完善锁价定增,推动定价更贴近市场;优化简易程序等。这些调整将引导资金流向真正有价值的创新领域,同时强化全过程监管,严厉打击违规行为,确保投资者利益不受损害。整体来看,再融资将从“量”向“质”转变,更好平衡融资需求与市场公平。
这些改革置于更大背景下,更显意义深远。吴清指出,近年来资本市场韧性不断增强,市场回暖态势巩固,中长期资金入市取得突破。新“国九条”实施后,分红水平创历史新高,退市机制也趋于常态化。同时,防风险、强监管始终是主线,包括强化新型业务监管、深化量化交易规范、打击财务造假、保护投资者权益等。吴清强调,没有有力监管,就没有市场健康发展。未来,将推动上市公司监管条例出台、加强中介责任、建设造假监测机制,让市场更透明、更公平。



